Développement de l’écotourisme : bilan financier et dispositifs d’accompagnement des territoires

La transition écologique est une voie pour la montée en qualité de l’offre touristique française et la sécurisation de l’activité économique. L’empreinte environnementale du tourisme est forte : le secteur représente 11 % des émissions de gaz à effet de serre en France (dont 69 % liés au transport des voyageurs), les territoires touristiques comptabilisent des niveaux de consommation d’énergie, d’eau et de production de déchets bien supérieurs à la moyenne nationale.

Par ailleurs, la transition écologique représente, pour les professionnels, une voie de différenciation sur le marché et de montée en qualité de l’offre. Dans ce contexte, le bilan financier d’un projet d’écotourisme doit être associé à une analyse de ses effets sur l’environnement, l’emploi, l’inclusion, l’attractivité et la résilience des territoires.

Un cadre public orienté vers la transition écologique

La loi du 12 juillet 2010 portant engagement pour l'environnement (Grenelle II) impose aux collectivités et aux Établissements Publics de Coopération Intercommunale (EPCI) de plus de 50 000 habitants de présenter un rapport sur leur situation en matière de développement durable.

Désigné comme un outil de dialogue local, ce rapport vise à inciter les collectivités à réinterroger leurs politiques, leur fonctionnement et leurs modalités d’intervention.

Le concept de développement durable n’a pas donné les résultats escomptés dans la lutte contre le réchauffement climatique. Une nouvelle notion, celle de transition écologique est venue prendre sa place comme levier d’action « forte » en prenant cette fois appui sur le « local » pour transformer le « global » et en ne mettant plus la croissance comme objectif.

Depuis 2019, le Puy-de-Dôme inscrit cette démarche dans une approche holistique et un changement d’imaginaire où toutes les composantes de notre société sont impliquées.

Ainsi le Conseil départemental soutient :

• une évolution de son propre fonctionnement pour tendre à l’exemplarité ;
• la dynamique des territoires favorisant les projets écologiques (collectivités, entreprises) ;
• les citoyens engagés dans la transition.

Le rôle du bilan financier départemental

Le bilan financier d’un projet d’écotourisme ne se limite pas à la comparaison entre les dépenses engagées et les recettes générées. Il doit également prendre en compte les investissements nécessaires à la transformation écologique, les économies de fonctionnement, les aides publiques, les emplois créés et la contribution du projet à la qualité de l’offre touristique.

L’objectif est d’évaluer avec précision le volume et la nature des emplois touristiques dans l’espace et dans le temps (par saison notamment).

La création d’emplois dans l’ensemble des territoires constitue en effet un enjeu fort, notamment dans les espaces ruraux et ou de montagne.

Source de la donnée : URSSAF.

Le changement d’usage des terres, la surexploitation des ressources, et le climat impactent la biodiversité et votre activité.

Chaque projet bénéficiera d’une analyse technique et financière précise pour un accompagnement régional optimisé et répondant au plus près des besoins de chaque investisseur.

En complément de la démonstration de la faisabilité économique de leur projet, l’engagement des investisseurs dans une démarche concrète de transition écologique sera attendu pour bénéficier de soutiens régionaux bonifiés.

Les priorités du Département du Puy-de-Dôme

Cette année, le parti pris pour construire ce document réglementaire est de montrer une vision plus transversale de l’engagement du Département à travers :

• un texte introductif des « pilotes » (12 agents chargés de la coordination des projets des six objectifs de la transition écologique du Puy-de-Dôme) ;
• des actions emblématiques de la mise en œuvre de la transition écologique sélectionnées par les services du Conseil départemental.

Le rapport met en avant quatre innovations ou actions majeures qui donnent un nouveau cap à la collectivité :

• Le Bilan des émissions des gaz à effet de serre (BEGES) du Département et le Plan d’actions pour les réduire (période 2020-2023) ;
• Le Budget Écologique Citoyen (BEC), le premier budget participatif de la collectivité.

Un budget de 2 millions d’euros fait à 100 % par et pour les Puydômois.

• Le « Master Plan », adopté le 11 janvier 2021, première feuille de route de la Transition Écologique Départementale.

Ce changement de cap a nécessité une organisation novatrice et collaborative en interne avec les agents et en externe avec les territoires, les associations, les entreprises, les citoyens.

Si 2021 a été une année de transition durant laquelle une nouvelle organisation transversale s’est mise en place, 2022 sera celle durant laquelle les objectifs et les actions retenus à partir du Master Plan seront portés par le plan de Transition Écologique Départementale pour Accompagner, Protéger et Innover en faveur de tous les Puydômois.

Les dépenses environnementales à intégrer au bilan

L’Insee définit l’empreinte carbone comme « la quantité de gaz à effet de serre (GES) induite par la demande finale intérieure d'un pays (consommation des ménages, des administrations publiques et des organismes à but non lucratif et les investissements), que les biens ou services consommés soient produits sur le territoire national ou importés ».

Pour s’aligner sur les objectifs du Plan national de sobriété énergétique, les acteurs du tourisme doivent prendre conscience de leur consommation, et anticiper au mieux les conséquences du changement climatique (notamment l’impact de la climatisation en été, du chauffage en hiver).

Consommation électrique dans l’hébergement touristique en 2022 est de 7 888 636 mWh.

Les département les plus consommateurs d'électricité dans l'hébergement en 2022 sont le Nord, Paris, la Seine et Marne, le Val d'Oise, le Calvados, l'Isère, le Rhône, les Bouches-du-Rhône, le Var, les Alpes-Maritimes, l'Hérault, la Haute Garonne, les Pyrénées-Orientales, et tous les département de la côte atlantique du Finistère au nord jusqu'aux Pyrénées-Atlantiques au sud.

Le top 5 des régions les plus consommatrices en électricité dans l’hébergement touristique :

1. Paris ;
2. les Alpes-Maritimes ;
3. le Var ;
4. la Savoie ;
5. l'Hérault.

Les investissements peuvent porter sur la production de chaleur ou de froid renouvelable, la gestion de l’eau et des déchets, la sobriété énergétique, les moyens de pilotage, l’optimisation et l’automatisation.

Le Pass Transformation Écologique vise à soutenir les entreprises des secteurs industriels, touristiques, agro-alimentaires ou fournissant des services aux entreprises ayant décidé d’engager des travaux d’amélioration de leur production de chaleur ou de froid renouvelable, de leur gestion de l’eau et des déchets, de leur sobriété énergétique, de leurs moyens de pilotage optimisation/automatisation et de leur impact sur l'environnement.

Subvention maximale de 10 K€.

Les recettes et les effets économiques de l’écotourisme

En 2024, la France confirme sa place de première destination touristique mondiale avec 100 millions de visiteurs internationaux, mais se classe seulement quatrième en termes de recettes (71 Md€).

Cette ambition s’appuie sur un important soutien public : en cinq ans, 12 Md€ ont été mobilisés par Bpifrance, la Banque des Territoires, Atout France et l’ADEME, accompagnant près de 60 000 entreprises du secteur.

« Le secteur du tourisme représente 8 % du PIB et 2 millions d’emplois en France.

La météo changeante n'a pas entamé la vitalité de la fréquentation, alors que de nouvelles pratiques apparaissent : séjours réservés plus tardivement, dépenses ciblées.

La France a bénéficié d'un premier semestre particulièrement favorable, avec des recettes du tourisme international en hausse de +13,7 % par rapport à 2024, atteignant 37,3 milliards d'euros.

Il est à noter que les Etats-Unis sont devenus le 2ème marché émetteur de recettes, tout juste derrière la Belgique mais devant le Royaume Uni et l'Allemagne.

Selon l'observatoire Atout France/Forwardkeys, les arrivées aériennes internationales sont en hausse de 2,5 % cet été par rapport à 2024 (+1% en juillet, +4% en août).

Par rapport à une année 2024 déjà record en termes de fréquentation, ces chiffres indiquent que la France continue à attirer les visiteurs étrangers de proximité mais aussi plus lointains.

Avec près de 290 millions de nuitées entre fin juin et mi-août, la fréquentation des résidents se maintient au niveau de 2024.

Cette stabilité de la fréquentation est assortie d'évolutions dans les pratiques de consommation au regard du contexte budgétaire global : un quart des vacanciers ont réduit la durée de leur séjour et un tiers ont changé de destination, le plus souvent pour des raisons économiques.

Les dépenses sur place traduisent ces arbitrages.

Un vacancier sur cinq a diminué son budget, en ciblant en priorité la restauration (60 % des réductions déclarées) et les achats.

Les activités de loisirs sont moins affectées (30 %), signe que les vacanciers cherchent à préserver l'expérience et le sens du séjour.

A noter également que le climat est devenu une variable déterminante.

L'été a été marqué par des vagues de chaleur, des pluies intenses fin juillet et des incendies localisés.

Ces aléas ont renforcé les réservations de dernière minute (hausse des ventes à J - 10 avant le départ) et modifié la répartition des flux touristiques (vers la montagne ou des littoraux moins exposés : Bretagne, Normandie).

L'arrière-saison devrait prolonger la tendance.

31 % des destinations anticipent une stabilité de leur fréquentation en septembre, 22 % une progression, et seules les zones de montagne se montrent plus réservées.

Les prévisions d'arrivées aériennes sont en hausse de +7,7 % pour la période septembre-novembre.

Dans le locatif, les réservations progressent déjà de +4 % pour septembre et +12 % pour octobre.

Les aides financières destinées aux entreprises touristiques

Offres d’accompagnement et de financement spécialisés

Consultez la cartographie des offres d’accompagnement à la transformation écologique ou sociétale pour les entreprises en Occitanie.

Ce guide vous est proposé par la Région Occitanie dans le cadre de sa politique régionale de soutien aux entreprises souhaitant engager leur transformation.

Portail du ministère de la transition écologique

Complétez votre profil et découvrez toutes les propositions d’actions et de financements adaptées à vos besoins.

Guide sur les dispositifs d'accompagnement à la transition par l'ADEME

Ce guide a été conçu pour répertorier toutes les aides, auxquelles les entreprises touristiques peuvent être éligibles pour entamer ou continuer leurs démarches de transition.

Tremplin pour la transition écologique des TPE & PME

Dispositif de soutien financier des investissements et études mis en place par l'ADEME, pour faire évoluer votre entreprise en cohérence avec la transition écologique.

Pass Transformation Écologique

Dispositif à destination des TPE, il vise à soutenir les premiers investissements nécessaires pour engager des mesures de transformation environnemental ou énergétique.

Subvention maximale de 10 K€.

Contrat Entreprise d’Avenir

Il a pour objet d’accompagner les entreprises engagées dans des projets structurants et générateurs d’emplois.

A ce titre, il vise à soutenir de véritables changements du process de production ou de services et non à répondre à des logiques de simple acquisition de matériel ou de fonctionnement de l’entreprise.

L’objet de l’intervention régionale est d’apporter un soutien à l’entreprise dans ses phases critiques de transformation.

Dépenses pouvant être soutenues en subvention d’investissement et/ou en avance remboursable pour une aide totale maximale de 300 K€ et ayant une assiette de dépenses éligibles minimum de 100K€.

Fonds Vert

Annoncé le 27 août 2022 par la première ministre Elisabeth Borne et effectif depuis début janvier, le fonds vert est un dispositif inédit pour accélérer la transition écologique dans les territoires.

Doté de 2 milliards d’euros de crédits déconcentrés aux préfets, il est destiné à financer des projets présentés par les collectivités territoriales et leurs partenaires publics ou privés dans trois domaines :

• performance environnementale ;
• adaptation du territoire au changement climatique ;
• amélioration du cadre de vie.

Fonds Tourisme Occitanie

Il s'agit d'un Fonds de cofinancement proposant une offre agile et souple, complémentaire de l’offre bancaire.

Pour l’ensemble du réseau bancaire régional, le Fonds Tourisme Occitanie constitue donc à la fois un allié et un garant.

Financements et accompagnement de Bpifrance

Dans un contexte où le secteur du tourisme évolue rapidement, il est essentiel pour les professionnels de l’hébergement et de la restauration d’adapter leur offre et d’optimiser leur activité.

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Un montant de 5 000 € à 75 000 € obtenu en moins de 7 jours pour accompagner l'évolution de vos besoins de trésorerie durant les périodes touristiques.

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Intégrez un programme dédié à votre secteur où nous vous proposons un accompagnement individuel avec des missions de conseil et un accompagnement collectif avec des sessions de formation et des temps collectifs dédiés au partage d’expériences et rencontres business.

Le Plan Tourisme et la transformation des entreprises

Qu'est-ce que le Plan Tourisme ?

Le Plan Tourisme vise à faire de la France la première destination mondiale en matière de tourisme durable, innovant et inclusif.

Il s’appuie sur des investissements majeurs, la transformation des infrastructures, la montée en compétence des professionnels et la promotion d’une offre valorisant les territoires et leurs spécificités.

• Accélérer la croissance des entreprises du tourisme.
• Investir pour faire émerger des champions du tourisme.
• Renforcer la transition durable et la montée en compétence des dirigeants.
• Booster l’innovation et la Tourism Tech.

Le fonds FIT3 Tourisme & Loisirs, porté à 200 M€, apportera les capitaux nécessaires aux projets structurants.

Bpifrance déploie une offre de conseil élargie (ADEME, OFB) pour aider les entreprises face aux défis du tourisme durable, de la décarbonation et de la résilience climatique.

Pour soutenir les PME et startups du tourisme tech, Bpifrance amplifie ses financements et ajoute une thématique Tourisme au concours I Nov, renforçant la French Tech Tourism.

Les dispositifs dédiés aux territoires et aux offres émergentes

Fonds Régional pour le Tourisme

Objectif : Pour faire de la région Île-de-France la meilleure destination touristique mondiale et contribuer à sa transition durable, les objectifs du Fonds Régional pour le Tourisme et ses critères d’attribution de subventions aux projets touristiques évoluent vers plus d’éco-conditionnalité.

Les projets candidats devront contribuer :

• A la création, l’adaptation et au développement de l’offre d’activités et de loisirs ainsi qu’au renforcement de la sécurisation des sites touristiques et des visiteurs ;
• A la digitalisation de l’offre touristique pour accélérer la transformation numérique et favoriser l’innovation ;
• A la création d’offres d’hébergements touristiques durables contribuant à l’enrichissement de l’offre touristique régionale.

Fonds Tourisme Durable - Formes Émergentes de Tourisme

Objectif : l’appel à projet de l'ADEME a pour vocation de soutenir, via des subventions à l’investissement et à l’ingénierie, le développement d’offres touristiques durables émergentes, s’inscrivant dans une démarche de Slow tourisme ou d’Écotourisme.

L’appel à projet soutiendra des projets visant à développer de nouvelles offres ou à améliorer et valoriser des offres existantes :

• individuels (développés et financés par un porteur unique) ;
• collectifs (développés et financés par plusieurs partenaires, sous la coordination d’un porteur unique, qui déposera seul le dossier au nom du groupement).

Pour être éligibles, les projets doivent démontrer qu’ils s’inscrivent dans une démarche de tourisme durable et responsable.

Il est attendu que le porteur de projet se positionne sur une des formes émergentes de tourisme : Slow tourisme ou Écotourisme.

Ces formes peuvent s’appliquer aux prestations, ou offres touristiques qu’elles appartiennent à l’agritourisme, à l’œnotourisme, au tourisme culturel, au tourisme de plein air, etc.

Cet appel à projet s’adresse à tout type d’acteurs assimilés à :

• des TPE et PME au sens communautaire (soit qui exercent régulièrement une activité économique) ;
• quels que soient leur code NAF et leur statut juridique : associations, SCOP, SEM, entreprises agricoles et microentreprises incluses (entreprises individuelles, EIRL, EURL et SASU), etc.

Sont éligibles les opérateurs en activité ou en création, installés sur le territoire français.

Les projets devront être situés dans des communes éligibles au Fonds Tourisme Durable.

Innov'up Expérimentation Transition écologique des territoires

Objectif : Expérimenter des solutions innovantes, en conditions réelles, qui offrent des réponses concrètes aux enjeux de transition écologique rencontrés par les territoires franciliens.

Les projets ciblés sont :

• Éco-construction ;
• Mobilité et logistique durables ;
• Déchets et économie circulaire ;
• Sobriété et Énergie décarbonée ;
• Adaptation et résilience ;
• Nature et biodiversité.

Dispositif mis en place par la Région Ile-de-France.

Accessibilité, inclusion et perception du tourisme

Des associations également existent et proposent des dispositifs d'aide au départ en vacances.

L'accessibilité du tourisme en France montre une progression significative avec 4300 établissements labellisés Tourisme & Handicap fin 2023, représentant une augmentation de 18% par rapport à l'année précédente.

De plus, parmi ces établissements 60% d'entre eux sont labellisés pour les quatre handicaps (auditif, mental, moteur et visuel), démontrant ainsi un engagement fort envers l'inclusion.

Le tourisme doit générer une image positive au risque d’être mal appréhendé voire décrié.

Le sentiment général à l’égard du tourisme en France tend à s'améliorer en 2023.

45% des personnes interrogées pensent que le développement du tourisme génère plus de conséquences positives.

30% des personnes pensent que le développement du tourisme génère autant de conséquences positives que négatives.

11% des personnes pensent que le développement du tourisme génère plus de conséquences négatives.

14% sont sans opinion.

Le score net atteint est de 34% contre 30% en 2022.

L'indice de soutien à la croissance du tourisme augmente.

En 2023, 63% des personnes interrogées estiment que leur région doit continuer à se promouvoir pour attirer des touristes.

Évolution de l’offre et adaptation climatique

Pour autant, on note une évolution des comportements et des pratiques touristiques : les vacanciers, notamment Français, ont eu à cœur de préserver ce moment essentiel mais ont pu faire des choix pour des séjours plus courts, avec des budgets parfois plus contraints.

Cette situation conforte notre action qui vise accompagner l'évolution de l'offre touristique, afin qu'elle réponde à toutes les attentes, toutes les filières et tous les budgets.

Nous soutenons le développement d'un tourisme plus accessible, aussi bien aux personnes en situation de handicap qu'aux familles précaires grâce à l'Agence Nationale pour les Chèques Vacances.

Nous travaillons à la transition écologique du secteur, en favorisant l'itinérance douce - vélo, randonnée, tourisme fluvial - et en accompagnant les acteurs et territoires dans leur adaptation climatique.

Ces actions poursuivent un objectif clair : garantir à tous les Français la possibilité de partir en vacances, tout en confortant la France dans son rôle de première destination touristique mondiale et en préparant l'avenir d'un tourisme durable, inclusif et innovant.

La demande d'aide est dématérialisée sur le portail des aides.

L'accès aux fiches d’information internet ne confère en aucune manière la qualité de bénéficiaire a priori ou d'ayant droit des aides.

Toute demande d’aide est soumise à instruction et décision d’attribution.

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